Curso de La Granda
El viernes pude asistir al curso sore financiación autonómica de la Escuela de La Granda. Participaron los profesores Carlos Monasterio y Ángel de la Fuente. Aunque la expectación mediatica estuvo en la presencia de representantes institucionales con responsabilidades de gestión en la materia de seis comunidades autónomas: Asturias, Galicia, Cantabria, Castilla y León, Extremadura y Aragón.
Tanto lo académicos como los políticos coincidieron en tres cuestiones:
1. El actual sistema de financiación debe cambiarse, aumentado los recursos para que pueda garantizar de manera más suficiente el gasto en materia de educación, sanidad y servicios sociales (sobre todo a raíz de la entrada en vigor de la Ley de Dependencia). Hay quienes apuntaban también otras competencias. Es el caso de la Consejera de Hacienda de Castilla y León, Pilar del Olmo, que hablaba de Medio Ambiente o de la Directora de Economía del Gobierno de Aragón, Eva Pardos, que mencionaba la politicas de empleo.
2. La existencia reconocida en el Constitución Española del modelo foral para País Vasco y Navarra, dos comunidades de elevada renta, genera agravios comparativos. No existe base constitucional, para que el concierto suponga que estas dos comunidades autónomas no contribuyan a la solidaridad interregional y debería ser el momento para exigirles que lo hagan. Tanto Del Olmo como el Consejero de Cantabria, Angel Agudo pusieron de manifiesto la deslocalización de empresas y personas que les supone el regimen fiscal vasco.
3. El actual sistema de financiación que surgió con el principio de equidad, fue después modulado rompiendo ese equilibirio, siendo los más afectados negativamente los dos archipiélagos. Todos ellos estaban de acuerdo en que si bien la población debe ser tenida en cuenta, las cifras demuestran que entre 1999 y 2006 los incrementos de financiación se han producido en base a este criterio. El nuevo modelo debe recoger también otros criterios como la dispersión, la orografía y por supuesto envejecimiento, pues una persona de entre más de 65 años tiene un gasto sanitario cinco veces superior al de una persona de entre 15 y 45 años.
El Consejero de Extremadura, Ángel Franco manifestó su malestar con la campaña “apadrine un niño extremeño” lanzada por un diputado de ICV y también señaló la importancia de que se haya abordado el debate de la financiación autonómica en España. Las conclusiones con las que estas comunidades autónomas afrontan el debate son comunes: espirítu del diálogo, busqueda de consenso y negociación multilateral.
El Consejero de Cantabria, Ángel Agudo, cuando fué preguntado por la declaraciones de Miquel Iceta que amenazaban con radicalización apuntó “estamos en la fase del teatro. Es bueno dejar pasar la vacaciones para que todo el mundo se tranquilice”.
-
Lo veo un problema de difícil solución. Las que han aumentado la población significativamente desde 2001 que se cuente la población. Las que no, que prime la dispersión, o el envejecimiento, o la superficie de la comunidad, o la insularidad. Difícil el acuerdo.
-
En primer lugar, las participantes son mayormente las receptoras de la solicaridad interterritorial. Las que más aportan (Madrid, Cataluña Baleares y Valencia) no aparecen.
En segundo lugar, tampoco participan las que más población han aumentado debido a la inmigración, que son las que más desfases tienen en gasto satinario y educativo por estar éste basado en las negociaciones del 99. Estas son Madrid, Cataluña y Andalucía.
En tercer lugar, y en lo que estoy plenamente de acuerdo, es que el tema de la financiación se plantea desde el gobierno como una competición entre autonomías por unos recursos limitados, cuando los recursos los tiene el gobierno del país y es éste el que realmente no quiere ceder su parte, aunque cada vez tenga menos competencias. En datos publicados hace poco en Cataluña, la participación del estado en los presupuestos ha pasado del 45% al 55% en 10 años mientras sus competencias se han reducido un 10%, lo que a la práctica lleva un aumento injustificado del presupuesto dependiente del gobierno central de un 20%, a costa, esta vez sí, de las autonomías.
En cuarto lugar, y aquí también totalmente de acuerdo, los vascos y navarros han de aportar más a la solidaridad o dejar de ser españoles. Lo que tienen ahora es totalmente injusto para los demás.
En resumen, que se trata de un debate realizado por parte de un grupo de autonomías con intereses comunes y sin contar con las otras posiciones en el asunto. Aún así, me gusta el tono constructivo del mismo y hay muchos puntos en los que estaríamos de acuerdo.
Por último, decir que el consejero extremeño miente cuando habla de “campaña” con lo de apadrinar un niño extremeño. No fue una campaña sino una entrada en el blog personal de un concejal de un pequeño pueblo catalán. Ni siquiera el tipo es de ICV, sino que forma parte de la misma agrupación municipal. Además el tipo ha pedido disculpas de manera pública y reiterada los últimos días, y por supuesto ha retirado el artículo ofensivo. Cuando el señor Franco se queja de esto, está elevando el incidente a una categoría que no es la que originariamente tiene para conseguirse un rédito político interesado. Por favor, menos demagogia.
-
Lo más importante, Ana, es que en este curso las seis comunidades se pusieron de acuerdo para limitar el criterio de la población e introducir variables territoriales que suponen al menos el 80% del reparto. ¿Lo ves?. Al final, los territorios sí existen. Te lancé un órdago en mi blog.
Formo parte de:
3 comments
Comments feed for this article
Trackback link: http://www.nubesnegras.com/2008/08/03/sin-cupo-y-con-concierto/trackback/